第161章,内政调整
徐伟继续说道:“我一直和你们说过,光占据地盘,却不做开发,这样占据的地盘根本没有意义,我们现在与其羡慕大汉其他郡县,还不如开发好河朔三郡,以前马邑是并州最穷的边县之一,但经过我们两年多的建设,我敢说现在的马邑即便是和洛阳城对比都不会差多少,要是我们可以把河朔三郡都建设的和马邑一样,大汉的实力在我们面前不堪一击。”
果然是这样,王舸他们一脸失望,对于这个结果他们有九成预计,但他们总是抱着一丝希望想要看到徐伟的改变,而徐伟也告诉他们了,他们的渠帅根本没有变化!
王老汉和牛老汉这样的老人最不喜欢打仗了,他们听到徐伟的话悬着的心终于落下来了,而后支持徐伟说道:“渠帅说的没有错,不要整天想着打打杀杀,要想办法建设我们藤甲军的地盘,你们一打仗,几年的秋收就要全部泡汤了,你们真不知道我们藤甲军就从来没有存够一年的粮食,这些年大汉的情况你们也看到了,不说兵灾,天灾都不断,打出去我们地盘倒是大了,但你们怎么养活这些流民?现在云中郡,五原郡的太守都没有,占据了其他郡县,你们有本事太守?”
牛老汉也跟着说道:“渠帅一直说了我们马邑要存够三年的粮食,我们来马邑2年多了,什么时候存够了三年的粮食?
今年夏收的时候为什么会安排种田好手成为官员,就是想要他们把我们藤甲军的粮食产量提升,让我们有三年的存粮,足够度过任何天灾人祸!”
徐伟道:“我们干脆趁此机会决定云中郡和五原郡太守人选!大家有什么好的提议?”
徐伟这边真大小猫一群,他们在一起大家还可以商量做事情,但真要让他们独当一面,徐伟还真有点不放心,但再不放心,地盘大了还是要有人去镇守的。
张白骑想了想道:“渠帅,云中郡,五原郡都靠近鲜卑人的地盘,非猛士不能镇守,这两郡太守之位还是军中选拔为好!”
藤甲军虽然占据了朔方三郡,不过只任命了王磊一个太守,其他两郡之在马邑选拔了一些表现良好的区长和乡长成为县令。
至于太守徐伟想来半天也不知道应该让谁上任,没办法这可能是走底层路线的缺陷吧,其他诸侯可以任命历史有名的名士来担任太守,甚至还有富余。
而徐伟这里,他估计只有张白骑,这些投靠自己的黄巾军渠帅才在历史上记上一笔,而且他们还大部分都是给名将送经验的,每次看到他们徐伟都会不由自主的想起《曹操传》当中黄巾军士兵,战斗力弱,经验值高,送礼包!
徐伟看向王舸他们,而他们也激动的看着徐伟,王磊成为了朔方郡太守之后,王舸他们也有点蠢蠢欲动,2000石的高官,真没有几个人拒接的了。
徐伟想了想道:“就让军功最高的两人成为太守吧!”
于是大家很快看向牛贵和赵荣,牛贵不用说了,是藤甲军当中最老资格的军官了,当初藤甲军只有3000人的时候,他就和王磊一起指挥一营部。
而赵荣则在平城坞堡抵挡了鲜卑人10万大军,在和鲜卑人的大战当中成为公认功劳最大的人!
徐伟看到这幕笑道:“既然大家都认可你们,那牛贵以后云中郡就交给你来保护,赵荣五原郡就交给你来保卫,你们可以各带一营骑兵,要是遇到鲜卑人入侵,可以征召地方上的民兵保卫家园!”
牛贵和赵荣激动道:“属下一定不会让渠帅失望!”
这个时候张白骑忽然说道:“渠帅,现在我们藤甲军有百万部众,占据的地盘也相当于于大汉一州之地,但制度上却非常混乱,有管事管理各个工坊,有区长管理部众,还有乡长,大队长等杂乱无比,还有民兵制度,大家的职责相互冲突,现在是不是趁着这个机会理顺一下,要不然等我们藤甲军地盘继续扩张,这样混乱的制度必定会影响我们藤甲军的发展!”
王老汉也跟着说道:“现在马邑的人口也越来越多了,老汉统计了一下关我们部众在马邑生活的就超过30万,还有十几万的外来人口,光靠我们这点人手真管理不过来,是要增加一些人手了。”
徐伟听到这里来兴奋起来了。
这个我最熟系,哪个穿越者不知道好几套制度的!什么三省六部,行省制度,内阁制度,甚至议会制度,不客气的说,本人都略知一二!
徐伟问道:“大家有什么想法?”
王舸他们面面相窥,要是说军事上的事情,他们还勉强说的了一二,但说民政上的事情,他们真一点都不了解!
张白骑道:“要加强马邑的军事力量,最起码每个小区都要有一屯士兵驻守,现在马邑胡汉混杂,经常会引起冲突,还有商人坑蒙拐骗的事情也时有发生,但偏偏商人流动性强,我们根本抓不住这些奸商!”
现在的马邑说好听一点叫充满活力,无为而治,说难听一点就是混乱无比,根本管不了,东汉政府本就是一个小政府,很多事情他们根本不管。
徐伟他们占据马邑的时候,本能的照抄东汉政府的制度,还有就是徐伟自己添加的一些现代制度,所以在马邑没有市坊,却多了什么区长,县下有乡长,但乡长下面却变成了大队长,小队长这些现代职位。但这改变不了,东汉小政府的格局,所以现在的马邑很多事情根本管理不过来。
而现在马邑这里,自信一点可以说工业革命真正这里发生,东汉小政府的制度是适合现在的马邑的,徐伟巴不得把整个现代制度全部搬到这个世界。
但好在他知道欲速则不达,而且现代的制造估计马邑破产都难以维持下来,他可不想不如他前辈王莽的后尘,领先一步是疯子,半步才是天才。
徐伟想了想唐朝的三省六部制度应该时候这个时代!
当然现在马邑只有半州之地,很多地方都可以简单化。
徐伟在自己心中思考半天之后说道:“我们马邑的各个行政部门,可以分成吏部、礼部、兵部、户部、刑部,工部!”
而六部的职责划分分别是。
吏部:负责考核、任免我们马邑的官员。
户部:管理我们整个马邑的财政,以后不管大家谁要钱,都要经过户部的同意。
礼部:就是管理老师和学校,同时我们各自节日庆典都由他们负责。
兵部:负责军事,像民兵征召和训练,还有武器装备的购买都由兵部负责。
刑部:负责司法、管理马邑的大小案件。
谷鐭/span工部:负责工程建设,马邑的工程队就划分在他们的名下,还有马邑的各个工坊也在工部名下!还有马邑工匠等级划分也归工部负责!”
徐伟对他们仔细说了一遍,大家都知道这六部主官要做什么了。而后大家开始思考自己适合成为那个主官!
徐伟道:“大家觉得自己的能力适合那部主官都可以说出来,只要合适我想大家都会同意了!”
张白骑道:“还是渠帅说出自己认可的人,我们都信任渠帅!”
其他人也说道:“我们谁还能比渠帅的眼光更加好!”
大家都这样说了徐伟也就不客气了,他说道:“工部对马邑来说最重要,牛老伯你经验丰富就最时候成为工部的主官了。”
牛老汉笑道:“老汉必定帮助渠帅看好工业区!”
“郭大贤渠帅,刑部就由你来掌管了,希望你可以公平执法!”
郭大贤道:“属下,必定不会让渠帅失望!”
“王舸,兵部就交给你了!”现在马邑地盘小,军事单位干脆就集中在一起,以后肯定要细分的,要不然王舸这个参谋长权力比大汉的太尉都要强!
王舸笑道:“属下,必定保证帮助渠帅管理好军中事务!”
“礼部交给刘石你了,希望你可以早日让我们马邑的学生成才!”
刘石原本是黄巾军渠帅之一,他算是少数熟读六经的读书人,他原本跟着张白骑去了马邑小学教书,而后张白骑开始帮助王老汉管理马邑的日常事务之后,马邑小学校长基本上就是刘石了,所以他这个礼部主官名正言顺!
刘石听到这个任命也不激动,而后淡然道:“诺!”
“户部是我们马邑最要紧的地方,孙轻就交给你了,钱库的事情你就交给你的副手来管理!”
孙轻激动道:“属下一定帮助渠帅管理好马邑的钱粮!”
“最后是吏部主官就由钱宇你来担任了!”
钱宇很吃惊,他本只是一个监军,勉强算是马邑高层,但确是那种最末等的高层,而现在一下子提拔成为了六部主官之一,可谓一步登天了。
“属下,必定不会让渠帅失望,一定管好马邑的官员,不让他们成为贪官污吏!”
他认为徐伟提拔他成为吏部的主官就是监督马邑的官员。
六部主官确定了,后面就是管理这六部的三省了,这其中尚书省最重要,是最高行政机构,负责执行国家的重要政令,相当于大汉的丞相了。
徐伟本想要王老汉来担任,但马邑超过百万部众已经超出了王老汉的管理能力了,现在管理马邑的反而是王老汉的副手张白骑。
想到张白骑来到马邑之后帮助,徐伟道:“六部之上还有三个机构,分别是中书省、门下省、尚书省。其中尚书省主要负责来统领整个六部工作,而尚书省的主官就又张白骑来担任了!”
张白骑听到这话也是一惊,他这算是成为了马邑的2号人物了!
他对徐伟行礼道:“多谢渠帅的信任,属下一定帮助渠帅管理好整个马邑!”
“而门下省审负责审核政令,监督马邑上下官员!王老伯就由你来担任侍中令!”
王老汉笑道:“这个老汉明白,这不就是御史大夫,用来监督丞相的!”
徐伟笑了笑道:“还真是差不多!”
“最后中书省,是我们马邑决策机构,我们讨论出什么诏令,法案都由中书省发布出去。这就是相当于我的秘术院该了一个名,现在帮助大家一起查漏补缺就由原本的秘书长楚啸担任!”
楚啸只是对大家点点头,他是在魏郡就跟着徐伟的了,本是一个寒门子弟,有点学问,但同样沾染了读书人贪生怕死的性格,跟了徐伟这么多也没有立下多大的公然,唯一的好处就是做事情严谨没有出现过太大的纰漏!
大家看楚啸也是老资格了,也就点头同意了。
而后徐伟继续说道:“刚刚那些是我们的决策机构和管理机构,地方上的机构也要改变,六部在每郡也要下辖六司,每县下辖六曹,职责和马邑的六部是一样是,可以说是六部的下辖部门。”
“地方上的部门也要正规起来,不是说人手不够,我们就在区下设置一个街道,设立一主任,用来管理一条街的部众,而马邑治安混乱,每给小区可以设立一个治安所,有一所长管理一区的治安问题,手下则由几人到上百人不等,看治安所的环境安排人手!而农村我们原本的基层组织就足够了,也就不多做改变了!”
会议结束之后,马邑新的领导班子就这样形成!大家开始忙了自己手中的事务,终于没有时间去理会幽州的战事了。
毕竟马邑这些行政单位一正规起来,多了好几倍的官员,整个马邑上下都开始忙碌起来,以马邑贫瘠的人才储备,想要找到足够多是人才安排上这些岗位还真不容易,200多力田远远不够用,刚刚成为吏部主官的钱宇就跑到徐伟面前,求情徐强今年要多招募一些力田,最好是800人以上。
而马邑高层也忙碌,他们自然看不上主任,区长这样的小位置、而是高层的官位。六部主官虽然确定了,但从属的官员却还没有确定,所以马邑上下都在联络自己的老首长,帮助自己跑跑好的位置,眼看着马邑日渐兴旺起来,大家都觉得马邑前途光明,自然不肯落后于人,现在落后一步,后面都不知道要花多少时间追赶!
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牛老汉也跟着说道:“渠帅一直说了我们马邑要存够三年的粮食,我们来马邑2年多了,什么时候存够了三年的粮食?
今年夏收的时候为什么会安排种田好手成为官员,就是想要他们把我们藤甲军的粮食产量提升,让我们有三年的存粮,足够度过任何天灾人祸!”
徐伟道:“我们干脆趁此机会决定云中郡和五原郡太守人选!大家有什么好的提议?”
徐伟这边真大小猫一群,他们在一起大家还可以商量做事情,但真要让他们独当一面,徐伟还真有点不放心,但再不放心,地盘大了还是要有人去镇守的。
张白骑想了想道:“渠帅,云中郡,五原郡都靠近鲜卑人的地盘,非猛士不能镇守,这两郡太守之位还是军中选拔为好!”
藤甲军虽然占据了朔方三郡,不过只任命了王磊一个太守,其他两郡之在马邑选拔了一些表现良好的区长和乡长成为县令。
至于太守徐伟想来半天也不知道应该让谁上任,没办法这可能是走底层路线的缺陷吧,其他诸侯可以任命历史有名的名士来担任太守,甚至还有富余。
而徐伟这里,他估计只有张白骑,这些投靠自己的黄巾军渠帅才在历史上记上一笔,而且他们还大部分都是给名将送经验的,每次看到他们徐伟都会不由自主的想起《曹操传》当中黄巾军士兵,战斗力弱,经验值高,送礼包!
徐伟看向王舸他们,而他们也激动的看着徐伟,王磊成为了朔方郡太守之后,王舸他们也有点蠢蠢欲动,2000石的高官,真没有几个人拒接的了。
徐伟想了想道:“就让军功最高的两人成为太守吧!”
于是大家很快看向牛贵和赵荣,牛贵不用说了,是藤甲军当中最老资格的军官了,当初藤甲军只有3000人的时候,他就和王磊一起指挥一营部。
而赵荣则在平城坞堡抵挡了鲜卑人10万大军,在和鲜卑人的大战当中成为公认功劳最大的人!
徐伟看到这幕笑道:“既然大家都认可你们,那牛贵以后云中郡就交给你来保护,赵荣五原郡就交给你来保卫,你们可以各带一营骑兵,要是遇到鲜卑人入侵,可以征召地方上的民兵保卫家园!”
牛贵和赵荣激动道:“属下一定不会让渠帅失望!”
这个时候张白骑忽然说道:“渠帅,现在我们藤甲军有百万部众,占据的地盘也相当于于大汉一州之地,但制度上却非常混乱,有管事管理各个工坊,有区长管理部众,还有乡长,大队长等杂乱无比,还有民兵制度,大家的职责相互冲突,现在是不是趁着这个机会理顺一下,要不然等我们藤甲军地盘继续扩张,这样混乱的制度必定会影响我们藤甲军的发展!”
王老汉也跟着说道:“现在马邑的人口也越来越多了,老汉统计了一下关我们部众在马邑生活的就超过30万,还有十几万的外来人口,光靠我们这点人手真管理不过来,是要增加一些人手了。”
徐伟听到这里来兴奋起来了。
这个我最熟系,哪个穿越者不知道好几套制度的!什么三省六部,行省制度,内阁制度,甚至议会制度,不客气的说,本人都略知一二!
徐伟问道:“大家有什么想法?”
王舸他们面面相窥,要是说军事上的事情,他们还勉强说的了一二,但说民政上的事情,他们真一点都不了解!
张白骑道:“要加强马邑的军事力量,最起码每个小区都要有一屯士兵驻守,现在马邑胡汉混杂,经常会引起冲突,还有商人坑蒙拐骗的事情也时有发生,但偏偏商人流动性强,我们根本抓不住这些奸商!”
现在的马邑说好听一点叫充满活力,无为而治,说难听一点就是混乱无比,根本管不了,东汉政府本就是一个小政府,很多事情他们根本不管。
徐伟他们占据马邑的时候,本能的照抄东汉政府的制度,还有就是徐伟自己添加的一些现代制度,所以在马邑没有市坊,却多了什么区长,县下有乡长,但乡长下面却变成了大队长,小队长这些现代职位。但这改变不了,东汉小政府的格局,所以现在的马邑很多事情根本管理不过来。
而现在马邑这里,自信一点可以说工业革命真正这里发生,东汉小政府的制度是适合现在的马邑的,徐伟巴不得把整个现代制度全部搬到这个世界。
但好在他知道欲速则不达,而且现代的制造估计马邑破产都难以维持下来,他可不想不如他前辈王莽的后尘,领先一步是疯子,半步才是天才。
徐伟想了想唐朝的三省六部制度应该时候这个时代!
当然现在马邑只有半州之地,很多地方都可以简单化。
徐伟在自己心中思考半天之后说道:“我们马邑的各个行政部门,可以分成吏部、礼部、兵部、户部、刑部,工部!”
而六部的职责划分分别是。
吏部:负责考核、任免我们马邑的官员。
户部:管理我们整个马邑的财政,以后不管大家谁要钱,都要经过户部的同意。
礼部:就是管理老师和学校,同时我们各自节日庆典都由他们负责。
兵部:负责军事,像民兵征召和训练,还有武器装备的购买都由兵部负责。
刑部:负责司法、管理马邑的大小案件。
谷鐭/span工部:负责工程建设,马邑的工程队就划分在他们的名下,还有马邑的各个工坊也在工部名下!还有马邑工匠等级划分也归工部负责!”
徐伟对他们仔细说了一遍,大家都知道这六部主官要做什么了。而后大家开始思考自己适合成为那个主官!
徐伟道:“大家觉得自己的能力适合那部主官都可以说出来,只要合适我想大家都会同意了!”
张白骑道:“还是渠帅说出自己认可的人,我们都信任渠帅!”
其他人也说道:“我们谁还能比渠帅的眼光更加好!”
大家都这样说了徐伟也就不客气了,他说道:“工部对马邑来说最重要,牛老伯你经验丰富就最时候成为工部的主官了。”
牛老汉笑道:“老汉必定帮助渠帅看好工业区!”
“郭大贤渠帅,刑部就由你来掌管了,希望你可以公平执法!”
郭大贤道:“属下,必定不会让渠帅失望!”
“王舸,兵部就交给你了!”现在马邑地盘小,军事单位干脆就集中在一起,以后肯定要细分的,要不然王舸这个参谋长权力比大汉的太尉都要强!
王舸笑道:“属下,必定保证帮助渠帅管理好军中事务!”
“礼部交给刘石你了,希望你可以早日让我们马邑的学生成才!”
刘石原本是黄巾军渠帅之一,他算是少数熟读六经的读书人,他原本跟着张白骑去了马邑小学教书,而后张白骑开始帮助王老汉管理马邑的日常事务之后,马邑小学校长基本上就是刘石了,所以他这个礼部主官名正言顺!
刘石听到这个任命也不激动,而后淡然道:“诺!”
“户部是我们马邑最要紧的地方,孙轻就交给你了,钱库的事情你就交给你的副手来管理!”
孙轻激动道:“属下一定帮助渠帅管理好马邑的钱粮!”
“最后是吏部主官就由钱宇你来担任了!”
钱宇很吃惊,他本只是一个监军,勉强算是马邑高层,但确是那种最末等的高层,而现在一下子提拔成为了六部主官之一,可谓一步登天了。
“属下,必定不会让渠帅失望,一定管好马邑的官员,不让他们成为贪官污吏!”
他认为徐伟提拔他成为吏部的主官就是监督马邑的官员。
六部主官确定了,后面就是管理这六部的三省了,这其中尚书省最重要,是最高行政机构,负责执行国家的重要政令,相当于大汉的丞相了。
徐伟本想要王老汉来担任,但马邑超过百万部众已经超出了王老汉的管理能力了,现在管理马邑的反而是王老汉的副手张白骑。
想到张白骑来到马邑之后帮助,徐伟道:“六部之上还有三个机构,分别是中书省、门下省、尚书省。其中尚书省主要负责来统领整个六部工作,而尚书省的主官就又张白骑来担任了!”
张白骑听到这话也是一惊,他这算是成为了马邑的2号人物了!
他对徐伟行礼道:“多谢渠帅的信任,属下一定帮助渠帅管理好整个马邑!”
“而门下省审负责审核政令,监督马邑上下官员!王老伯就由你来担任侍中令!”
王老汉笑道:“这个老汉明白,这不就是御史大夫,用来监督丞相的!”
徐伟笑了笑道:“还真是差不多!”
“最后中书省,是我们马邑决策机构,我们讨论出什么诏令,法案都由中书省发布出去。这就是相当于我的秘术院该了一个名,现在帮助大家一起查漏补缺就由原本的秘书长楚啸担任!”
楚啸只是对大家点点头,他是在魏郡就跟着徐伟的了,本是一个寒门子弟,有点学问,但同样沾染了读书人贪生怕死的性格,跟了徐伟这么多也没有立下多大的公然,唯一的好处就是做事情严谨没有出现过太大的纰漏!
大家看楚啸也是老资格了,也就点头同意了。
而后徐伟继续说道:“刚刚那些是我们的决策机构和管理机构,地方上的机构也要改变,六部在每郡也要下辖六司,每县下辖六曹,职责和马邑的六部是一样是,可以说是六部的下辖部门。”
“地方上的部门也要正规起来,不是说人手不够,我们就在区下设置一个街道,设立一主任,用来管理一条街的部众,而马邑治安混乱,每给小区可以设立一个治安所,有一所长管理一区的治安问题,手下则由几人到上百人不等,看治安所的环境安排人手!而农村我们原本的基层组织就足够了,也就不多做改变了!”
会议结束之后,马邑新的领导班子就这样形成!大家开始忙了自己手中的事务,终于没有时间去理会幽州的战事了。
毕竟马邑这些行政单位一正规起来,多了好几倍的官员,整个马邑上下都开始忙碌起来,以马邑贫瘠的人才储备,想要找到足够多是人才安排上这些岗位还真不容易,200多力田远远不够用,刚刚成为吏部主官的钱宇就跑到徐伟面前,求情徐强今年要多招募一些力田,最好是800人以上。
而马邑高层也忙碌,他们自然看不上主任,区长这样的小位置、而是高层的官位。六部主官虽然确定了,但从属的官员却还没有确定,所以马邑上下都在联络自己的老首长,帮助自己跑跑好的位置,眼看着马邑日渐兴旺起来,大家都觉得马邑前途光明,自然不肯落后于人,现在落后一步,后面都不知道要花多少时间追赶!
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